安陆市编办强化管理,规范工作程序,完善机制,不断提升机构编制管理水平,促使机构编制更好地为县域经济社会发展服务。
一是加强制度管理,规范工作流程。结合机构编制管理的有关规定,安陆编办对行政机关、事业单位有关机构编制事项办理涉及的条件要求、程序路径、方案内容等作出明确规定,实行机构编制管理台账、编制使用审核、干部任前职数审核等制度,坚持用制度管事。
二是加强事先管理,把好审批关口。安陆编办充分发挥编制部门的龙头和闸门作用,坚持组织人社部门在公开招考(聘)、调任、调配干部前须经编办提出审核意见,下达编制使用计划,方可办理其他手续,做到超编单位只出不进,空编单位统筹兼顾、按需进人,牢牢把住编制审批关口。
三是加强联动管理,健全约束机制。实行了编制、组织、人社、财政部门“四方”衔接的管理模式,共同探讨健全和完善机构编制、财政预算、工资核定、人员调配整体联动、相互制约的刚性约束机制。在核定机构编制时,充分考虑了财政供养能力和人员队伍结构,在工作中切实做到机构编制与财政预算、人员调配相结合。
四是加强动态管理,优化资源配置。根据经济社会发展需要和全市行政机构、事业单位职能变化情况,安陆编办及时对全市机构编制分配情况进行分析研究,优化资源配置,不断提高行政机构、事业单位编制管理工作的科学性和合理性。
五是加强服务意识,发挥保障职能。安陆编办始终坚持群众路线,以“服务基层、服务群众”的宗旨,自觉地将机构编制融入到市委、市政府中心工作,在控制机构编制总量的前提下,适当向重点领域倾斜,向改善民生倾斜,向基本公益服务的关键环节、薄弱环节倾斜,充分发挥机构编制服务中心工作的保障职能,着力提高服务质量和水平。