为更好地发挥机构编制工作在促进安陆科学发展、跨越式发展中的体制机制保障作用,落实好《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的规定和中央、省市有关精神的要求,安陆市编办坚决遏制机构编制违纪违规问题的发生,“五个结合”加大机构编制监督检查力度。
一、宣传教育与监督检查相结合。机构编制法规政策、业务知识的宣传教育是搞好监督检查的前提和基础,安陆编办将宣传教育和监督检查两者紧密结合,以安陆市财政与编制政务公开网、机构编制工作简报为媒介,深入宣传机构编制法规政策,使法规政策深入人心。同时以监督检查为抓手,定期或不定期地开展监督检查、事业单位新任法定代表人培训班等活动,促进监督检查工作健康有序开展。
二、单方督查与联合督查相结合。安陆编办在搞好定期、不定期的开展监督检查基础上,按照“机构编制管理机关与监察机关在机构编制监督检查工作中应当相互支持,协作配合”的要求,开展了机构编制、监察部门联合督查,同时,还努力建立健全了编办、纪委、财政、人社等部门联合督查协调机制,实现了部门之间有配合、工作流程有监督,真正做到了事前有预防、事中有监管和事后有查处。
三、监督检查与惩防并举相结合。目前,监督检查主要是对机构编制工作现状的督查,重在对过程和结果的督查和评价,而对预防和惩处的力度不大。针对这一现状,安陆编办在强化监督检查的同时,建立了宣传教育、监督、惩处并重的长效机制,有针对性地建立健全了制度,实行源头防范,从体制上、根源上遏制违反机构编制纪律的行为,确保机构编制管理工作的权威性。
四、内部监督与社会监督相结合。安陆编办在建立自查自纠制度,加强单位内部监督约束的同时,通过发放问卷调查,将机构编制管理政策、程序、内容进行公开的方式,广泛调动人民群众、社会各界来监督机构编制工作,落实了人民群众对机构编制管理的知情权和监督权,使机构编制工作由封闭式管理转变为了开放式管理。
五、规范运行与优化提质相结合。安陆编办为确保各项改革工作规范有序开展,实现机构编制的集中统一管理,达到严格控制机构编制增长的目的,加大了督查的力度,坚持按规定按程序办事,严格把关,以监督检查来保障机构编制工作的规范运行,以监督检查来提升机构编制工作整体效能和管理质量,切实保证了机构编制监督检查工作的实效,全面提升了机构编制工作的水平。