为贯彻落实中央关于财政供养人员只减不增的要求，安陆市编办深入研究贯彻落实的具体措施，进一步建立健全了规范有序的机构编制管理制度体系，强化机构编制与财政预算刚性约束机制，确保安陆财政供养人员只减不增。

　　一是建立专题报告制度，规范审批程序。对凡涉及机构编制事宜，必须先向分管领导汇报，对重大事项及时向主要领导汇报，按照“依法办事、按政策审批、坚持服务中心与加强管理相结合”的原则，规范行政审核行为，严格控制机构编制，从工作程序上保持清正廉洁，坚决杜绝各类违规问题的发生。

　　二是建立机构编制管理考核机制和“三责联审”制度。安陆编办征得市主要领导的同意后，协同市绩效考核办将机构编制管理纳入全市各单位绩效考核责任目标中，实行严格的责任制考核。同时，积极配合市委组织部对离任的和部分任中的乡局级“一把手”进行“三责联审”（用人责任审查、编制责任审核和经济责任审计），进一步加强单位“一把手”的责任，确保机构编制管理工作的有序运转，实现机构编制的集中统一管理，达到严格控制机构编制增长的目的。

　　三是建立机构编制监督检查常态化机制。安陆编办转变习惯于把主要精力用在抓具体审批和执行的做法，竭力克服和扭转机构编制监督检查中“弱、软、虚”的问题，着力对机关、事业单位所批机构编制实现全程跟踪和实名制管理，严厉查处“吃空饷”问题，控制行政编制与事业编制混用和超编、超职数、超人员结构补充人员的现象，把监督检查工作作为了一项长期的日常业务职能深入持久地开展，全面实现机构编制监督检查的制度化、经常化。

        四是完善部门监督约束机制，强化对机构编制的综合管理。机构编制管理是一项综合性工作，单纯就编制管编制很难管住、管好，为了将机构编制管理落到实处，防止“管编”与“管人”脱节，“管编”与“管财”脱节，造成“吃空饷”的问题。安陆编办与组织、人社、财政部门建立了“四方” 衔接的管理模式，建立整体联动、相互制衡的刚性约束机制，共同承担机构编制监督管理责任，进一步促进机构编制的严格管理。